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2023年7月，湖南国脉原道数据科技有限公司（以下简称国脉原道）对外发布《2023年国家级园区产业营商环境指数》报告，国脉原道作为智慧园区和营商环境评估领域的先行者，充分发挥第三方智库的优势，主动参与产业营商环境评价体系的探索，通过产业营商环境的内涵认识及指标体系构建，在科学有效的数据采集基础上进行客观评价，对目前我国国家级园区产业营商环境的发展现状进行初步摸底，为园区优化营商环境赋能高质量产业发展贡献力量。

该报告是国脉原道研究团队历经近一年的时间，通过指标设计、试评、论证、数据采集、整理分析、打分排名等系列工作的开展所形成的，具有如下特色：一、样本范围覆盖面广，代表性强在样本选取上，课题组分别在31个省（直辖市、自治区）各选取2-4个代表性的国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区（选取标准以2022年统计局各省地级行政区划单位GDP排名为参考），共116个园区（详见下表）。

国家级园区样本名录（116个）按六大区域对116个园区的主导产业进行统计，电子信息技术、装备（含高端）制造、生物医药、新能源新材料出现频率突出，是国家级园区的重要布局。

六大区域样本园区主导产业分布图

备注：区域划分是根据国家统计局网站“地区数据”的常规分类分为华北、东北、华东、中南、西南、西北六大区域。二、评估指标体系科学，导向性强在评估指标上，课题组基于国内外关于产业发展和营商环境的研究过程，汇聚一些最基本、共同的要素，通过对这些要素进行细致剖析，按照科学性、导向性、可操作性原则，从政府侧投入产出绩效的视角，按政策支持-支撑度、政务服务-便利度、公共资源-匹配度、产业聚集-成熟度四个方面，构建形成2023年国家级园区产业营商环境评估指标体系。

2023年国家级园区产业营商环境评估指标体系三、评估结果公正客观，指导性强（一）主要结论及发展建议通过分析，得出以下主要结论：空间格局：营商环境竞相发展，但是发展尚不均衡；信息公开：主动公开力度加大，深度广度仍需加强；政策支持：政策解读表现突出，政策兑现明显落后；政务服务：政务服务竞争激烈，便利高效重者恒重；公共资源：基础设施不断优化，资源匹配差距明显；产业聚集：主导产业聚群发展，创新能力亟待突破。给出以下发展建议：注重顶层设计，推动协同发展；加大财政投入，夯实配套资源；深化改革创新，提升服务效能；加强数字赋能，政策直达快享；优化公共资源，助推高质发展；激发创新活力，壮大产业集群。（二）园区排名前50强从综合得分前50强来看，主要分布在经济发展水平较高的地区，其中华东18个、中南11个、华北和西南各6个、西北5个、东北4个，华东和中南地区占比达58%，河北省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区则无一园区上榜。

六大区域产业营商环境综合指数得分前50名四、优秀案例精炼多样，复制性强

报告从政策支持、政务服务、公共资源、产业聚集四大专项指标维度及华北地区、东北地区、华东地区、中南地区、西南地区、西北地区六大所属区域优选了20个案例进行了整理分析，是园区优化产业营商环境的有利参考。

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